400-166-3656
首页税收优惠政策 › 河西区关于进一步加快民营经济发展的实施意见

河西区关于进一步加快民营经济发展的实施意见

为贯彻落实区委十届八次全会的部署,加快建设美丽河西、首善之区,全面提升民营经济的质量和效益,推进区域经济再上新台阶,提出如下意见:

一、指导思想与目标任务

1. 指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实天津市民营经济发展工作会议部署,围绕加快转变经济发展方式主线,以扩大规模、优化结构、提档升级为重点,本着“奖大扶小”原则,积极构建符合我区产业定位的民营经济发展政策服务体系,着力推进民营企业的制度创新、技术创新和管理创新,不断拓展民营经济的发展空间,努力激发全社会的创业活力,促进我区民营经济持续健康快速发展。

2. 目标任务。到2016年,全区民营经济市场主体达到4万户以上,其中,民营企业达到1.8万户以上,年营业收入超5亿元的民营企业达到50户以上,民营经济产值占全区生产总值比重逐步增加,发展质量和效益进一步提高。

二、积极鼓励民营经济做优做大做强

3. 加大财税支持力度。区政府每年统筹用于民营经济和中小企业发展的扶持资金不少于5000万元,主要是培育引进民营大企业(集团)、民营企业转型升级等。

4. 实施企业成长计划。引导鼓励民营企业理顺内部组织架构,整合现有资产,组建民营企业集团。依托河西区民营经济和中小企业数据库,参照企业的规模、纳税、诚信、社会贡献等情况,每年选择100家企业进行重点扶持。区政府每年表彰纳税贡献大的民营企业和民营中小微企业之星。

5. 培育民营大企业集团。对年营业收入首次达到5亿元以上的民营企业给予一定奖励。对于年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营大企业(集团),参照当年纳税情况,一次性给予最高不超过100万元的奖励(不与我区其他奖励政策重复享受)。自2014年起,对总部注册在河西区的民营企业,首次被评为中国企业500强的,给予一次性100万元奖励;首次被评为中国民营企业500强的,给予一次性50万元奖励。

6. 扶持企业重组上市。支持有条件的民营企业通过兼并重组、资本运作等方式扩大规模、提升水平。对具备上市条件的民营企业进行重点培育,对在国内资本市场(包括主板、中小板、创业板、新三板、天交所)实现挂牌交易的上市企业,视情况一次性给予50万元至200万元的奖励。后备企业为上市改制设立股份有限公司的,因资产评估增值而缴纳的企业所得税,由财政部门按照不超过其缴纳企业所得税留区部分的50%予以返还。

7. 加大民营企业(集团)引进力度。瞄准中国民营企业500强,加大招商引资和项目对接力度,积极引进符合我区产业定位、可持续发展的大企业(集团)项目落户河西,同时依托楼宇、园区等载体,大力引进优势民营企业入驻,对新引进的大企业(集团)可参照我区招商引资相关政策予以奖励。

三、加大就业创业扶持力度

8. 营造全民创业的良好氛围。广泛开展创业宣传教育,培育全社会创业意识,提倡敢为人先、敢冒风险、敢于创业、勇于竞争的精神。积极落实创业奖励政策,支持企事业单位工作人员、科技人员、留学回国人员、高校毕业生、下岗失业人员、复转军人和残疾人自主创业;支持个体工商户创办小微企业。鼓励大学生在校创办微型企业,支持各类高校建立大学生创业指导站,创建高校微型企业孵化器,掀起全民创业的热潮,形成民营经济“万木丛生”、发展成长为“参天大树”的生动局面。

9. 加快创业载体建设。成立民营经济和中小企业发展促进中心,为中小微企业提供创业培训、创业辅导、融资担保、信息服务、技术支持、管理咨询等创业服务,同时对服务好、收费低的服务机构进行扶持奖励。发掘我区闲置厂房和商务楼宇资源,在现有7个小企业创业基地的基础上,争取每年新建1-2家小企业创业基地或公共服务平台,为创业者提供创业载体支撑。

四、加快推进企业转型升级

10. 支持鼓励企业投资竞争性行业和领域。按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,支持鼓励企业投资竞争性经营行业和投资领域,享受依法平等政策。鼓励支持民间资本以独资、参股、控股等多种方式进入可以实行市场化运作的能源、城市供水、城市燃气、污水处理等城市基础设施建设、市政公用事业和公路桥梁等交通设施建设及金融、电信运营、育幼养老、教育、文化、体育、医疗卫生等行业和领域。

11. 大力支持参与国有企业改革。推动民营企业与国有企业加强合作,实现共赢发展。鼓励发展混合所有制经济,鼓励民营企业和机构通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式,参与国有企业的改制重组,开展与央企、外地国企的合资合作。鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业。及时发布国有企业改制重组招股招商信息,在国有企业利用产权交易市场实施产权转让和利用存量资产引进外部资本时,支持民营企业平等参与竞争。

12. 推进民营中小企业转型升级。支持企业加大技改投入,应用关键技术、共性技术,加快生产工艺、装备的升级换代。支持企业建立技术中心和研发机构,加强产学研合作,增强自主创新能力。鼓励企业开发新产品,形成自主知识产权,走“专精特新”的发展路子。引导传统加工业向产业链高端延伸,向新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新型产业转型。支持传统制造业向服务业发展,引导商务楼宇通过载体升级实现转型升级。到2016年,实现企业转型升级300家,力争实现400家,实现楼宇转型升级18个以上。

13. 实施科技“小巨人”成长计划。通过加大财政资金投入、召开产学研金融项目对接会、扩大社会融资、强化政府服务等措施,聚焦各类扶持政策,促进重大科技成果产业化,使进入壮大期的科技型中小企业依靠核心技术获得竞争优势,成为行业领军企业。

五、优化民营经济的发展环境

14. 规范管理和优化服务。进一步转变政府职能,规范管理,优化服务,简化审批手续,公开办事流程,实行“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”,按照“一窗受理、并行办理、依次审批、限时办结”的工作原则,坚持首问负责、服务承诺、领办帮办制,不断提高审批效率。

15. 不断改善金融服务。充分发挥我区金融机构聚集、金融产品多样的优势,定期举办银企对接会,积极推动金融机构转变观念,创新产品和服务,主动对接企业;鼓励民营企业开发具有市场竞争力的新产品,提升企业效益,增强金融部门信贷资金投放的信心。加快建立民营经济和中小企业常态化金融服务平台和信用评价体系平台,充分运用现代科技信息渠道,及时发布企业融资需求信息和银行融资贷款产品信息,使企业和金融机构之间实现自动对接,多渠道解决企业融资难问题。

16. 实施民营企业“千人培训”计划。按照分层化、精准化、小班化、专题化的培训方向,安排专项资金,采取请进来、走出去的形式,对民营企业经理人和管理人员进行技术创新、政策指导、知识产权保护等专题培训,每年力争培训各类人员1000人,不断提升民营企业的发展潜能。

17. 帮助民营企业拓展国内外市场。组织企业参加各类“交易会”、“博览会”“融洽会”等会展活动,积极开展对外交流和展示,对参展企业给予适当的参展费用补贴。鼓励企业开发创新以现代传媒为主要手段的营销模式,支持民营企业发展电子商务,进行网上产品展示,开展网上交易。

18. 加强用工和人才服务。落实各项人才待遇,积极协助申请各项人才扶持资金和税费减免优惠政策;实行高端人才贴身服务,建立与高端人才联系制度,在出国考察、培训、职称评定和居住证办理等方面给予高效便捷的服务。

19. 加强民营经济和中小企业行业组织建设。支持行业组织依法规范,加强自我教育、自我约束、自我管理,搭建公共服务平台,在反映企业诉求、维护企业权益、开展企业培训和转型升级、加强信息交流、应对贸易纠纷、制定行业标准及行业行为等方面发挥积极作用。

六、加强对民营经济工作的组织领导

20. 健全领导体制和工作机制。成立河西区民营经济发展工作领导小组,由区长任组长,区委副书记、区人大常委会副主任、分管副区长、区政协副主席任副组长,相关部门主要负责同志为成员,指导全区民营经济发展工作,研究制定有关政策和措施,综合协调和督促检查。领导小组办公室设在区民营经济和中小企业发展促进局,由区民营经济和中小企业发展促进局主要负责同志担任办公室主任,区科委、区楼宇办、区人力资源和社会保障局、区统计局、区信息化办、区工商联、区投资促进局、工商河西分局、国税河西分局、地税河西分局分管领导为成员,主要负责领导小组的日常工作,制定年度工作计划,开展对民营经济工作的调研分析,研究政策措施,综合协调,督促检查和落实领导小组部署等各项工作。

21. 维护企业合法权益。依法保护民营经济的财产权、经营权、知识产权等各项合法权益,严肃处理侵犯民营企业合法权益的违法行为。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消,不得强迫企业订购书刊,不得向企业乱拉赞助,严肃查处涉企乱摊派、乱检查、乱收费等行为,进一步减轻企业负担。

22.加强统计、考核和监测工作。建立健全民营经济统计报表制度,人力社保、统计、工商、税务等部门按照《天津市民营经济发展工作考核奖励办法》相关要求,及时统计汇总民营经济市场主体、增加值、税收、从业人员、民营大企业集团等数据,定期上报区民营经济发展工作领导小组办公室。加强中小微企业经济运行监测,及时跟踪分析民营企业月度和累计经济运行情况,发现经济运行中的问题、困难,研究提出有针对性的对策、措施、建议。

23.加大协调协作和督查落实力度。各单位要对照本意见,细化目标、任务和措施,层层分解任务,落实到岗到人。各部门要加强协调配合,形成工作合力。区民营经济发展工作领导小组要加大指导和协调督查力度,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对民营经济发展的不合理规定,坚决破除“弹簧门”、“旋转门”、“玻璃门”,确保支持民营经济发展的各项政策措施落到实处。

本意见自下发之日起执行,实施过程中遇到的具体问题由区民营经济发展工作领导小组办公室负责解释。

中共河西区委

河西区人民政府

2014年2月19日


转载本站文章请注明出处:河西区税收优惠政策

上一篇:

下一篇:

电话咨询

400-166-3656

客服咨询

  • 税收优惠政策
  • 土地厂房咨询
  • 资金扶持咨询
  • 其他相关咨询
  • 更多

    更多